Miền Tây đau đầu với gói cước giá rẻ của Shein, Temu

Trong vài tháng qua, quy tắc “de minimis” nổi lên như một chủ đề nóng ở Mỹ, tiềm ẩn nguy cơ trở thành một cuộc chiến thương mại mới, theo nhận định. Le Monde. Ngày 26/8, sự quan tâm bùng lên khi PDD – công ty mẹ của Temu – gây xôn xao với doanh thu quý 2 tăng gần 90%.

“De minimis” có nghĩa là “quá nhỏ để có ý nghĩa”. Nó cho phép các gói hàng dưới ngưỡng giá trị nhất định được miễn thuế và kiểm tra hải quan. Mức này ở Mỹ là 800 USD và 150 euro ở Liên minh châu Âu (EU).

Ý tưởng ban đầu của “de minimis” là khuyến khích khách du lịch mua sắm, tiết kiệm công việc hải quan cũng như đơn giản hóa thương mại quốc tế. Nhưng hiện nay, các quan chức phương Tây cho rằng quy định này cần được xem xét lại.

Số lượng gói hàng dưới 800 USD ở Mỹ đã tăng vọt, lên hơn một tỷ vào năm ngoái, từ khoảng 140 triệu một thập kỷ trước. Trong số này, Shein và Temu chiếm 30%, theo ước tính của Ủy ban Hạ viện về Trung Quốc.

Tại EU, Ủy ban châu Âu (EC) cho biết 2 tỷ bưu kiện có giá trị khai báo dưới 150 euro đã được nhập khẩu vào khu vực này vào năm ngoái. EC cho rằng “khối lượng thương mại điện tử khổng lồ đang thách thức các giới hạn của hải quan”.

Theo Le MondeCác nền tảng thương mại điện tử xuyên biên giới như Shein, Temu và AliExpress đã phát triển mạnh mẽ kể từ sau đại dịch. Họ vận chuyển các gói hàng “với giá cạnh tranh nhất” trực tiếp từ nhà máy sản xuất đến khách hàng mà không qua trung gian.

Phần lớn trong số đó là quần áo giá rẻ, được coi là “thời trang siêu nhanh”. Họ bán váy với giá 8 USD, đồng hồ thông minh với giá 25 USD. Người tiêu dùng phương Tây cũng thích áo phông và quần có giá dưới 10 USD mua từ các nền tảng này. Tuy nhiên, các thương hiệu Zara hay H&M lại không thích điều đó. Vì vậy, các sáng kiến ​​nhằm chống lại xu hướng “thời trang cực nhanh” thông qua việc thắt chặt “de minimis” đã phát triển mạnh mẽ.

Liên minh Sản xuất Hoa Kỳ (AAM) – một tổ chức vận động cho các nhà sản xuất – cáo buộc các nền tảng sử dụng dịch vụ giao hàng trực tiếp đến người tiêu dùng để trốn thuế và kiểm tra hải quan. Theo AAM, Shein là ví dụ điển hình cho việc vươn lên chiếm lĩnh thị trường thời trang trực tuyến nhờ tận dụng “de minimis”. Vì quần áo của nền tảng này rất rẻ nên giá trị mỗi gói hầu hết đều dưới 800 USD. Năm 2022, họ không phải nộp thuế nhập khẩu dù chiếm tới 50% tổng doanh số thời trang nhanh tại Mỹ. Trong khi đó, H&M phải trả 205 triệu USD, chênh lệch 700 triệu USD.

“Chính sách này không công bằng với các nhà nhập khẩu khác khi họ phải nộp thuế. Điều đó cũng đồng nghĩa với việc Mỹ đang ngầm hỗ trợ cho thành công của Shein, gây thiệt hại cho các nhà sản xuất và người lao động trong nước”, báo cáo cho biết. AAM đã nêu.

Từ năm ngoái, các chính trị gia Mỹ đã quan tâm đến những gói miễn thuế nhỏ này. Tại Thượng viện, thượng nghị sĩ Sherrod Brown và Marco Rubio muốn cấm hàng hóa từ các quốc gia có nền kinh tế phi thị trường và nằm trong danh sách theo dõi ưu tiên của Đại diện Thương mại Mỹ (USTR) được hưởng “de minimis”, ngầm nhắm vào Trung Quốc. Họ cũng kêu gọi hải quan thu thập thêm thông tin về các lô hàng “tối thiểu” và cấm lạm dụng chính sách này.

Vào tháng 3 năm nay, các công đoàn, nhà sản xuất, hiệp hội doanh nghiệp ở Mỹ tuyên bố thành lập liên minh kêu gọi sửa đổi chính sách nhằm hạn chế những sơ hở “de minimis”. Nghị sĩ Earl Blumenauer, thành viên cấp cao của Tiểu ban Thương mại và Thuế quan Hạ viện, đang phối hợp với liên minh này. Ông nói: “Đã đến lúc Quốc hội phải hành động”.

Một số chuyên gia cho rằng Mỹ nên hạ ngưỡng “tối thiểu” vì 800 USD là rất cao. Giới hạn này ở Trung Quốc chỉ là 8 USD. Robert Lighthizer, cựu Đại diện Thương mại Mỹ trong chính quyền Trump, cho rằng nếu quy định này không được loại bỏ thì hạn mức nên giảm xuống còn 50 hoặc 100 USD.

Cuối tuần trước, Tổng thống Mỹ Joe Biden công bố kế hoạch xem xét lại quy tắc “de minimis”, trong khi EU cũng có kế hoạch tương tự. Tuy nhiên, kế hoạch chi tiết về các biện pháp và hạn chế mới vẫn chưa được công bố.

Trong khi đó, tại châu Âu, EU đã thảo luận về việc bãi bỏ giới hạn 150 euro như một phần của dự án cải cách hải quan do EC đề xuất vào tháng 5 năm 2023. Họ đang tìm cách đẩy nhanh kế hoạch thống nhất nhằm chống lại sự gia tăng của hàng nhập khẩu giá rẻ.

Mới đây, Bộ Kinh tế Đức đã công bố “Kế hoạch hành động thương mại điện tử” nhằm giảm thiểu việc nhập khẩu không kiểm soát các sản phẩm có giá trị thấp từ các nước ngoài EU. Kế hoạch đề cập đến Temu và Shein.

Đức có kế hoạch triển khai 3 biện pháp chính gồm tăng cường năng lực hải quan và giám sát thị trường, kiểm soát chặt chẽ hơn hàng hóa nhập khẩu; Thực thi nghiêm ngặt Đạo luật dịch vụ kỹ thuật số (DSA) của EU. Chính phủ sẽ hành động phù hợp với các biện pháp bảo vệ môi trường và người tiêu dùng, nhằm loại bỏ ngưỡng miễn thuế đối với các gói hàng nhỏ.

Tuy nhiên, không phải ai cũng ủng hộ việc thay đổi chính sách nhập khẩu giá trị nhỏ. Đầu năm 2022, khi Quốc hội Hoa Kỳ xem xét đưa các điều khoản liên quan đến quy tắc này vào dự luật bán dẫn, một số nhóm kinh doanh do Phòng Thương mại Hoa Kỳ và Hiệp hội các nhà sản xuất quốc gia đứng đầu đã viết thư kêu gọi giữ nguyên quy định này. điều khoản này.

Họ cho biết những thay đổi này sẽ “áp đặt chi phí lớn lên các doanh nghiệp, người lao động và người tiêu dùng, tạo ra áp lực lạm phát mới đối với nền kinh tế và làm trầm trọng thêm sự gián đoạn chuỗi cung ứng”.

Đã nói ở trên AP Giữa năm ngoái, Phó Chủ tịch Phòng Thương mại Mỹ John Drake cho biết việc cắt ngưỡng xuống 800 USD sẽ làm tăng thuế đối với nhiều doanh nghiệp nhỏ. Họ cũng có thêm chi phí để thuê dịch vụ xử lý các lô hàng. Theo ông, việc thu thuế đối với những lô hàng có giá trị thấp “thực sự không đáng lo ngại”.

Trả lời kế hoạch thắt chặt quy tắc “tối thiểu” của Nhà Trắng vào tuần trước, Temu cho biết mô hình kinh doanh của họ không dựa vào chính sách này. Thay vào đó, công ty “cắt bỏ những khâu trung gian không cần thiết”, giúp người tiêu dùng tiết kiệm. Trong khi đó, Shein cho biết việc tuân thủ các quy định nhập khẩu là ưu tiên hàng đầu.

Người sáng lập PDD Colin Huang cũng cảm nhận được những trở ngại phía trước. “Trong tương lai, sự tăng trưởng của ngành này chắc chắn sẽ chịu áp lực từ sự cạnh tranh gia tăng và những thách thức bên ngoài”, ông nói vào cuối tháng trước.

Phiên An (theo Le Monde, CNBC, Reuters, AP, AAM)